康明凱（Michael Kovrig），一個(gè)加拿大前外交官。他被中國依法拘捕的消息，讓這個(gè)過去沒幾個(gè)人聽說過的名字，迅速成為全球輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

不用細(xì)說，大家也都知道，這個(gè)敏感點(diǎn)，中國拘捕一個(gè)加拿大人，讓外界有各種各樣的聯(lián)想。

目前最新的進(jìn)展是，康明凱被報(bào)因涉嫌從事危害中國國家安全的活動(dòng)，于2018年12月10日，被北京市國家安全局依法審查。外交部還給出官方回應(yīng)，康明凱供職的國際危機(jī)組織（the International Crisis Group）在中國并沒有備案。如果沒有備案的話，它的人員在中國從事活動(dòng)，就已經(jīng)違反了去年剛剛修訂的《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》。

這個(gè)康明凱是誰？國際危機(jī)組織（ICG）又是個(gè)什么機(jī)構(gòu)呢？

1，他是康明凱

刀妹先帶大家看一下領(lǐng)英上康明凱的自我介紹：

國際政策分析師和策略師，擅長溝通、政治、經(jīng)濟(jì)和全球安全的交叉領(lǐng)域，關(guān)注中國和東亞地區(qū)。

憑借20年的國際經(jīng)驗(yàn)，我?guī)椭鱾€(gè)組織分析形勢，與利益相關(guān)者和目標(biāo)受眾進(jìn)行協(xié)商，確定他們尋求的戰(zhàn)略效果，并制定實(shí)現(xiàn)這些效果所需的政策和行動(dòng)。

我的工作是領(lǐng)導(dǎo)多元文化的團(tuán)隊(duì)，管理復(fù)雜的項(xiàng)目，在不同的背景下協(xié)調(diào)多個(gè)機(jī)構(gòu)的工作。

為了有效率，我認(rèn)為政策和項(xiàng)目需要結(jié)合定量和定性分析、敘述框架和基本事實(shí)。

我法語流利，普通話專業(yè)熟練，在20多個(gè)國家工作過，旅行過50多個(gè)國家。

康明凱無疑是一位高學(xué)歷的精英：本科，他就讀于多倫多大學(xué)，攻讀英語文學(xué)專業(yè)；畢業(yè)后，他前往法國，在巴黎索邦大學(xué)獲得高級(jí)法語證書；工作了幾年之后，他又去哥倫比亞大學(xué)讀了國際事務(wù)專業(yè)的碩士；之后他還獲得了聯(lián)合國訓(xùn)練研究所和紐約大學(xué)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

教育背景閃閃發(fā)光，工作履歷同樣精彩。

康明凱最開始是刀妹的同行，媒體從業(yè)人員。他的事業(yè)發(fā)起于匈牙利，先是在《布達(dá)佩斯周刊》當(dāng)編輯，然后自己在公司內(nèi)辦了個(gè)雜志，隨后，他又調(diào)到這個(gè)媒體的財(cái)經(jīng)子刊當(dāng)記者。

后來呢，他跳槽到了美國紐約，在這個(gè)繁華的大都市開始了自己與國際事務(wù)有關(guān)的職業(yè)生涯。他在經(jīng)濟(jì)研究公司榮鼎咨詢擔(dān)任助理研究員和咨詢師，并在這份工作期間，開始接觸與中國相關(guān)的工作內(nèi)容。

2003年到2007年，康明凱回到加拿大，進(jìn)入了加拿大外交和國際貿(mào)易部，從媒體專員做起，與聯(lián)合國進(jìn)行聯(lián)系，協(xié)調(diào)加拿大多邊公共外交。到2012年，他前后擔(dān)任了策溝通策略師、國際安全處高級(jí)主管、國際安全部副主任。

2012-2016年，康明凱進(jìn)入了加拿大外交部，在接受了普通話培訓(xùn)后，他于2014年擔(dān)任加拿大駐中國北京外交官，后于2016年調(diào)至香港。在這段時(shí)間，康明凱留下了職業(yè)生涯中高光的一筆——2016年特魯多訪港時(shí)，他曾作為政治顧問陪同。

在2017年，他離開加拿大外交部，成為ICG全職專家顧問。

康明凱被捕后，一些西方媒體開始給他堆砌溢美之詞：“知名的東亞和中國外交政策專家”“他擅長對(duì)朝鮮問題、南海緊張局勢、中國參與國際維和及其他外交問題的冷靜分析。”“新聞媒體經(jīng)常引用他的話，他也一直在給報(bào)紙撰寫評(píng)論，包括香港的《南華早報(bào)》。”

刀妹看了不少康明凱寫的評(píng)論以及接受的采訪，和其他一些西方人一樣，他不無對(duì)中國的偏見和惡意，批評(píng)了中國的一些政策。客觀而言，并不算最激烈突出的，觀點(diǎn)也沒啥特別新穎的。但可以確定，他對(duì)中國的態(tài)度不友好，甚至有惡意。

康明凱11月底接受《紐約時(shí)報(bào)》訪問時(shí)，就批評(píng)中國政府為了國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，會(huì)盡一切辦法甚至通過竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)來協(xié)助國內(nèi)企業(yè)，讓它們與外國企業(yè)競爭時(shí)保持優(yōu)勢。

康明凱12月9日還發(fā)了最后一條推特。他轉(zhuǎn)發(fā)了一名議員的觀點(diǎn)稱，“中國正試圖騙取全球統(tǒng)治地位，我們不能讓它發(fā)生。”康明凱還說，這簡明扼要地概括了華盛頓對(duì)華鷹派越來越普遍的看法。

至于康明凱在業(yè)界有多大影響力，刀妹有點(diǎn)無從考證，感覺應(yīng)該是個(gè)還挺活躍的西方學(xué)者，隨手搜了下，推特4000多條推文，2000多個(gè)粉兒。

那朋友眼里的康明凱是什么樣的？《朝日新聞》12月12日刊登了一篇日本記者對(duì)康明凱的看法，康明凱在很多國家常駐并與政府打交道，富有外交經(jīng)驗(yàn)。日本記者池田伸一和他打過交道，他們時(shí)常就國際局勢討論地入迷。他和夫人去日本時(shí)還是池田伸一負(fù)責(zé)的接待工作，三人在東京銀座渡過了圣誕節(jié)。

2017年池田伸一得知他入職了國際危機(jī)組織，在該智庫在香港的據(jù)點(diǎn)工作，頻繁訪問中國各地。

2，康明凱到底做了什么？

盡管中國官方并未提及之前外界熱議的“間諜”“反華”之類的指控，但坊間仍有諸多猜測。

路透社援引兩名消息人士的話說，康明凱的案子是由國家安全部門接手，該部門的主要職責(zé)之一是從事國內(nèi)反間諜工作，因此康明凱有可能牽涉到間諜案中。

這樣的猜測也不是全然沒有根據(jù)。

康明凱在駐中國使館的主要職責(zé)，是全球安全報(bào)告項(xiàng)目專員。這一項(xiàng)目是在“9·11”事件之后成立，它的官方介紹看起來并沒有什么特別：“在全球搜集關(guān)乎戰(zhàn)略穩(wěn)定和安全的信息”。

但是，這是一個(gè)十分具有爭議的項(xiàng)目。此前，加拿大上議院的一份報(bào)告曾披露，“此項(xiàng)目被特別授權(quán)通過發(fā)展非常規(guī)的方式和渠道來獲取對(duì)外交部、加拿大安全與情報(bào)機(jī)構(gòu)以及整個(gè)加拿大政府來說重要的信息”。但報(bào)告最后又找補(bǔ)了一句：“然而該項(xiàng)目的任務(wù)不屬于間諜工作”。

所以，康明凱是不是從事間諜工作需要官方加以定論，但他在華擔(dān)任外交官期間，以“非常規(guī)的方式和渠道”搜集敏感信息，是極有可能的。

2017年2月康明凱加入非政府組織ICG工作，擔(dān)任高級(jí)顧問，能講“一口流利普通話”的他常居香港，經(jīng)常出入內(nèi)地。該組織負(fù)責(zé)人說，康明凱主要負(fù)責(zé)從事中國在非洲和亞洲外交政策的研究。

對(duì)于甚囂塵上的間諜猜測，該組織進(jìn)行了否認(rèn)。ICG總裁兼首席執(zhí)行官羅伯特?馬利表示，ICG并未參與此類活動(dòng)。

“我們所做的一切都是透明的，都在我們的網(wǎng)站上。我們不從事秘密工作，也不從事涉及保密的工作。”

無論如何，康明凱被拘留與ICG這一組織脫不了干系。

ICG是在1995年車臣沖突期間創(chuàng)建的一個(gè)非營利性的非政府組織。其總部位于布魯塞爾，“完全獨(dú)立于任何政府”，“以協(xié)助各國政府、政府間機(jī)構(gòu)和廣大國際社會(huì)在預(yù)防致命的沖突”。

末代港督彭定康曾是該組織的聯(lián)合主席之一，澳大利亞前外長加雷思·埃文斯曾擔(dān)任該組織的總裁兼首席執(zhí)行官。

目前，ICG的資金來自各國政府、慈善基金會(huì)、公司和個(gè)人捐助者。其中40%的資金來源于西方近20個(gè)國家的政府，30%為福特基金會(huì)等國際知名智庫，30%為知名跨國企業(yè)，其中包括必和必拓、雪佛龍、花旗集團(tuán)、瑞士信貸、麥肯錫、普華永道等。

該組織每年發(fā)布大約90份關(guān)于各敏感國家的報(bào)告和簡報(bào)，以及每月一次的《危機(jī)觀察》簡報(bào)，一般長約12頁，定期通報(bào)近70個(gè)國家的當(dāng)前和潛在沖突局勢。其主要活躍地區(qū)集中在亞非拉、中東、北非和歐洲的一些國家。

值得注意的是，臺(tái)灣也ICG的一大金主。在2007年在北京開設(shè)辦事處之前，對(duì)于ICG將改變對(duì)臺(tái)灣方面的稱呼，陳水扁曾經(jīng)很不滿。他在接見ICG訪問團(tuán)時(shí)抱怨說，臺(tái)灣是ICG重要的贊助國，且是理事，但最近卻傳出ICG為在北京成立辦事處而要改變臺(tái)灣與會(huì)名稱和擔(dān)任理事的名銜，這樣對(duì)臺(tái)灣的長期參與和贊助非常不公平。

3，不得不說那些NGO

刀妹不得不說，像這種境外資助的NGO，在中國可能一抓一把。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在中國長期活動(dòng)的境外NGO有1000個(gè)左右，再加上開展短期合作項(xiàng)目的組織數(shù)量，總數(shù)可能已達(dá)6000個(gè)左右。

這么多NGO，難免有一些別有用心的。

據(jù)報(bào)道，日本《朝日新聞》在2016年5月17日披露了一份美國國家民主基金會(huì)的清單，顯示其支持的國家組織及金額中，約有9652萬美元分別撒給了中國境內(nèi)約103家團(tuán)體，其中“xizang團(tuán)”獲得600多萬美元、“xinjiang團(tuán)”獲得500多萬美元。

2017年1月1日，《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》正式實(shí)施。中國依法依規(guī)管理境外NGO絕不是刁難，更不是打壓。